PROTOCOLO Y COLOCACIÓN DE LAS BANDERAS

¿Quieres saber cómo colocar las banderas de forma correcta? Desde Banderas Puerta de Hierro queremos facilitarte este proceso, y por ello compartimos una completa guía sobre el protocolo de colocación de banderas.

Te resultará de lo más interesante si buscas información práctica sobre cómo colocar las banderas en una institución pública, una empresa, un hotel, un barco, en un evento, en un acto oficial o cuando hay luto oficial.

De esta forma lograrás dar una buena imagen de tu organización o evento y mostrar respeto hacia tu propia región y otros países, comunidades autónomas, provincias, ayuntamientos, vecinos, clientes… 

Índice de protocolo de colocación de banderas

Protocolo de colocación de la bandera de España

La bandera nacional es una bandera que representa a un país, que indica nacionalidad. Es uno de los símbolos más importantes que tiene una nación. La bandera nacional sirve para representar al país en el extranjero, pero también como representación de los ciudadanos o del gobierno en el propio país. La bandera de un país es mucho más que una simple tela de colores, y por eso mismo, su correcta colocación es primordial y necesaria.

Según el artículo primero de la Ley 39/1981, de 28 de octubre, por la que se regula el uso de la bandera de España y el de otras banderas y enseñas: “La bandera de España simboliza la nación; es signo de la soberanía, independencia, unidad e integridad de la patria y representa los valores superiores expresados en la Constitución Española”. 

Cuidar su significado, protocolo y colocación es lo que diferencia a un Estado de otro. 

Llegados a este punto, el artículo 4.2, de la Constitución señala que “las banderas y enseñas propias de las comunidades autónomas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales”. Y lo mismo sucede con las enseñas de ayuntamientos y otras corporaciones. 

Asimismo, el artículo sexto de la ley 39/1981 determina que cuando se utilice la bandera de España ocupará siempre un lugar destacado, visible y de honor; y que, si junto a ella se utilizan otras banderas, la de España ocupará un lugar predominante y de máximo honor.

Si el número de banderas que ondean juntas es impar, se entiende por predominante la posición central, que es la que se reserva a la bandera de España; y si el número fuera par, de las dos posiciones centrales, entonces la bandera de España se colocará en la derecha de la presidencia si la hubiere o la izquierda del observador.

El incumplimiento de las normas de protocolo de la bandera de España

Este incumplimiento está sujeto a las sanciones que dispone el Código Penal, en su artículo 543:

“Las ofensas o ultrajes de palabra, por escrito o de hecho a España, a sus Comunidades Autónomas o a sus símbolos o emblemas, efectuados con publicidad, se castigarán con la pena de multa de siete a doce meses.”

Protocolo de banderas oficiales en fila única

Si las banderas se encuentran en la fachada o entrada de un edificio, pueden colocarse en una línea única, situada a la derecha o la izquierda. Así como una línea doble de banderas que empezaría siempre por la bandera de España e iría disminuyendo en importancia, hacia la izquierda o hacia la derecha según la disposición.

Protocolo de colocación de banderas de países

Las banderas de otros países, así como las de los países de la Unión Europea se colocan por orden alfabético por el nombre del país en su propio idioma. Esto se hace así para evitar conflictos sobre la relevancia de un país sobre otro.

Presta especial atención a que la bandera esté en posición correcta, porque además de una falta de respeto por ese país, puede tener connotaciones muy negativas a nivel diplomático. Por ejemplo, en 2010 EEUU colocó mal la bandera de Filipinas y los colores quedaron en orden inverso lo que para ese país significaba que estaban en guerra. 

Protocolo de colocación de banderas en actos oficiales

Es de suma importancia que los profesionales de protocolo presten el máximo cuidado para cumplir la normativa en vigor y lograr la correcta colocación de las banderas que ondeen durante los actos oficiales.

Una mala colocación de banderas puede herir susceptibilidades de las personas que se sientan representadas por ellas.

Protocolo de banderas: España, CCAA y ayuntamiento

A continuación, se muestran unos ejemplos de colocación de banderas para clarificar estas ideas.

En un acto oficial a celebrar en Santander estando presentes las banderas de España, Cantabria y la de la ciudad de Santander, el lugar más preeminente, el central, se ocupará por la bandera de España (1). A su derecha, quedaría ubicada la bandera de la Cantabria (2) y, por último, la bandera de la ciudad de Santander (3).

Protocolo de banderas: Unión Europea, España, CCAA, ayuntamiento

Si contáramos en ese mismo acto con la bandera de la Unión Europea, ya serían par el número de banderas; así pues, el lugar preminente ahora es el de la derecha de las dos posiciones centrales, donde se colocará la bandera de España (1). A continuación, la bandera de Cantabria en el otro puesto central (2). Luego, a la derecha de la de España, la de la ciudad de Santander (3); y por último y al otro lado la de la Unión europea (4).

El uso de la bandera de Europa no está legislado, por lo que la Unión Europea da libertad a los países miembros. En España normalmente esta enseña ocupará el último lugar de las banderas institucionales, aunque siempre hay lugar para las excepciones.


En el caso de que las banderas a colocar sean la bandera de España,  la bandera autonómica y la bandera de la Unión Europea, el orden que deben de tener sería el siguiente, aunque hay que mencionar que no está bien definido el lugar que debe ocupar la bandera de la Unión Europea.

La bandera nacional sigue colocándose en primer lugar (1), a su derecha la bandera autonómica, en nuestro caso la bandera de la CC.AA. de Cantabria (2) y a su izquierda la bandera de la Unión Europea (3). Tal y cómo se muestra:

Protocolo de colocación de banderas de todas las Comunidades Autónomas (CCAA)

Para colocar las banderas de todas las Comunidades Autónomas hay que atender a:

1º  El lugar donde se realiza el evento. Se comienza con la bandera de la CCAA donde se celebre el evento y a continuación la bandera de España.

2º A partir de ahí el orden de las banderas de las CCAA lo determina la fecha de publicación de los Estatutos de Autonomía en el BOE (en los cuales se regulan las banderas). 

Por lo tanto, el orden de colocación de las banderas de las CCAA será:

Protocolo de colocación de banderas en institución pública: ayuntamiento, diputación, universidad, colegio…

La colocación de banderas en Ayuntamientos y Diputaciones suele ser por orden de importancia, es por eso que la bandera que primero se coloca es la nacional, porque su rango de importancia es superior a todas. 

En el caso de que existan otras banderas como puede ser la de alguna institución, se colocará seguida de las banderas locales. Si existen diferentes banderas de instituciones, la prioridad varía según la antigüedad de la entidad.

La bandera de España debe ondear en el exterior y ocupará el lugar preferente en el interior de todos los edificios de la Administración central, institucional, autonómica, provincial, insular y municipal de todo el Estado. Será la única que se exhiba en:

  • Sedes de órganos Constitucionales del Estado
  • Órganos centrales del Administración del Estado
  • Edificios públicos, militares, acuartelamiento, buques, aeronaves, etc. De las Fuerzas Armadas y de los de Seguridad del Estado.
  • Misiones diplomáticas
  • Pabellón de buques, embarcaciones y artefactos flotantes españoles, cualquiera que sea su tipo, clase o actividad.

2 1 3 1 2

Impar: Par:

1.- España 1.- España

2.- Comunidad Autónoma 2.- Comunidad Autónoma

3.- Ayuntamiento

Protocolo de colocación de banderas en empresa o publicitarias

Las empresas privadas (concesionarios, inmobiliarias, campings…) no tienen que llevar bandera institucional, pero en el caso que sí se coloquen: las banderas con el logo de la marca deberán estar apartadas de las banderas institucionales. 

Ya que, primero: el artículo octavo de la ley 39/1981 prohíbe la utilización de la bandera de España de cualesquiera símbolos o siglas de partidos políticos, sindicatos, asociaciones o entidades privadas.

Y segundo: las banderas de organismos privados no deben compartir orden de importancia con las banderas institucionales. Por tanto, deben ondear al otro lado de la presidencia… Mostramos un ejemplo para verlo claro:

La colocación de las banderas de empresa se podrán colocar juntas cuando se trate de un evento o acto privado. La primera bandera tiene que ser la de la empresa organizadora o anfitriona y después deberán ondear el resto de banderas publicitarias por:

  • Orden alfabético, la forma más sencilla. 
  • Orden de antigüedad de constitución de la sociedad, empresa o marca.

Se aconseja hacer dos presidencias, oficial y el resto:

2 1 3 4 5

1.- España

2.- C. Autónoma

3.- Ayuntamiento

4.- Institución A

5.- Institución B

Protocolo de colocación de banderas en hotel

Aunque no es obligatorio contar con banderas en los hoteles. A muchos les gusta porque da buena imagen e incluso al añadir banderas de los países que más visitan su hotel puede ser un buen gancho para atraerlos. Además, contar con una bandera propia muestra distinción.

Y por eso queremos concretar algo más el protocolo de banderas en hoteles españoles. A diferencia de otros países, en España se usa habitualmente la bandera nacional, la autonómica y la municipal.

En estos casos el orden sería:

La bandera municipal a la izquierda

La española en el medio

La de la comunidad Autónoma a la derecha de la bandera de España.

Y si empleamos también la bandera de Europa esta ocupará el puesto de la izquierda, tal y como vimos antes.

En el caso de que el hotel tenga su propia bandera aplica también lo que veíamos en el apartado anterior de banderas publicitarias, es decir, debería colocarse aparte.

También aplicarían las normas si decide colocar banderas de otros países o de la Unión Europea. Aconsejamos valorar y justificar la razón de las elegidas: país sede de la cadena hotelera, procedencia mayoritaria de los clientes… Y no poner, por poner.

Protocolo de colocación de banderas en evento internacional

El uso de la bandera de España con otras banderas internacionales, funciona con el mismo principio: la máxima preeminencia es para la bandera española respecto la de otros países.

Pero existe una excepción y es en aquellos actos bilaterales en los que tenemos de invitado a otro país. En estos la bandera de España puede ceder su sitio preferente de en medio a la bandera del país visitante, colocándose dos banderas españolas que escoltan a ambos lados a la bandera del país invitado.

2 1 2

1.- País Visitante

2.- España

Protocolo de banderas en barcos: pabellón nacional

El pabellón en un barco es la bandera que iza una embarcación en el mar y que muestra su nacionalidad y la legislación aplicable. Por lo tanto, un navío que no tiene pabellón se considera barco pirata.

El pabellón que deben ostentar los buques españoles está regulado en la Ley 39/1981 y su utilización en el Real Decreto 2.335/1980.

En este post ampliamos la información sobre el pabellón nacional de España y cómo colocarlo en los barcos

Tal y como te comentábamos al principio, hemos tratado de recopilar la más amplia información sobre el protocolo de colocación de banderas.   Por que como seguro que ya sabes en Banderas Puerta de Hierro amamos las banderas desde 1978. 

Si tienes cualquier duda sobre el protocolo de colocación de banderas, sobre nuestras banderas o sobre cómo crear o personalizar una bandera, escríbenos a comercial@banderasphonline.com

…..

Comentarios

  1. Quería hacer una consulta, en la colocación de países en un acto promovido por la UE y con presidencia de un país, como en la actualidad España, la colocación será en alternancia. Los países que van colocados después, se colocaran por orden del idioma de cada país y después ¿se sigue un orden alfabético seguido del número 2 en la colocación? ¿Cuál de los dos ejemplos está bien?
    ejem. 5. Bélgica 3. Francia 1. UE 2. España 4. Italia 6. Bruselas
    ejem. 5. Francia 3. Bélgica 1. UE 2. España 4. Bruselas 6. Italia
    Muchas gracias por su respuesta.
    Un saludo,
    Paumar

    1. En eventos protocolares como el que describes, la colocación de los países suele seguir un orden específico para garantizar un protocolo adecuado. En el caso de la Unión Europea (UE) y considerando la presidencia actual de España, la colocación típicamente sigue el siguiente orden:

      1- UE (como entidad principal)
      2- País anfitrión o con presidencia actual (en este caso, España)
      3- Otros países participantes

      Dentro de los países participantes, la colocación suele seguir un orden alfabético en el idioma oficial de cada país. No se suele agregar un número seguido de un punto en la colocación. Por lo tanto, ninguno de los ejemplos proporcionados está completamente alineado con este protocolo.

      La correcta disposición podría ser algo así:

      1- UE
      2- España
      3- Bélgica
      4- Francia
      5- Italia
      6- Bruselas

      Esta secuencia respeta el protocolo de la UE y la presidencia de España, seguido de la disposición alfabética de los demás países.

      Sin embargo, ten en cuenta que las reglas exactas pueden variar y es posible que haya adaptaciones específicas para cada evento. Lo mejor en este caso sería consultar directamente con los organizadores del evento o con el equipo encargado del protocolo para obtener información precisa sobre la colocación de los países en ese evento en particular.

      Un saludo,

  2. Buenas, el pasado julio de 2023 se celebró La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) y en la entrada se podían observar la bandera de España y Europa colocadas de la siguiente manera:
    España, Europa, España PUERTA DEL EDIFCIO España, Europa, España (véase: https://www.exteriores.gob.es/es/Comunicacion/Noticias/PublishingImages/2023_07/2023-07-26%20MAUC%20Inauguracion%20Asamblea%20EUROLAT-03.jpg)

    Cuál es el motivo por el que se ha decidido repetir la presencia de la bandera de España alrededor de la bandera Europea? Qué normativa y artículos se han aplicado al uso de estas banderas?

    Gracias.

    1. Hola Maite, gracias por compartir esa información sobre la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) de julio de 2023. La disposición de las banderas puede tener diferentes significados, y a menudo se elige su colocación de acuerdo con normativas y protocolos específicos. Sin embargo, para proporcionar detalles precisos sobre el motivo y la normativa específica aplicada en este caso, sería necesario consultar fuentes oficiales o comunicados de prensa relacionados con el evento.

      En general, la ubicación y disposición de las banderas en eventos oficiales suelen seguir normativas establecidas por los protocolos diplomáticos y las reglas de etiqueta internacional. Estas normativas pueden variar según el tipo de evento y las circunstancias específicas. Para obtener información precisa sobre el motivo y las normativas aplicadas en la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana de 2023, te recomendaría consultar fuentes oficiales del evento o comunicarte con las autoridades organizadoras.

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  4. Hola, gracias por la información, me ha ayudado mucho. Tengo una consulta: En un evento realizado en Sevilla, con invitados de la UE ¿cuál sería la forma correcta de ubicar las banderas? Tengo dudas porque son muchas banderas y no encuentro fotos de eventos similares
    1. España
    2. Andalucía
    3. Sevilla
    4. UE
    5. Grecia
    6. Italia
    7. Hungría
    8. Malta
    9. Rumania
    10. Suecia

    Se me ocurre que una opción sería en alternancia, o sea, 9 7 5 3 1 2 4 6 8 10.
    Otra opción sería lineal y siguiendo la jerarquía: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    1. Hola Andie, la ubicación de las banderas en un evento con invitados de la Unión Europea puede variar según la preferencia del anfitrión y las normas protocolarias específicas del evento. Te puedo ofrecer algunas sugerencias que podrían ayudarte:

      1. España: Por lo general, la bandera del país anfitrión se coloca en un lugar destacado y central, a menudo en el centro o a la izquierda desde el punto de vista del espectador.

      2. Andalucía: Puedes ubicar la bandera de la región de Andalucía junto a la bandera nacional (España), pero generalmente en una posición ligeramente inferior y a la derecha desde el punto de vista del espectador.

      3. Sevilla: La bandera de la ciudad puede colocarse junto a la bandera regional o nacional, a menudo en una posición inferior y a la derecha desde el punto de vista del espectador.

      4. UE: La bandera de la Unión Europea suele colocarse en un lugar destacado, a menudo en el centro y en una posición igualmente prominente que la bandera nacional del país anfitrión.

      5. Grecia, Italia, Hungría, Malta, Rumania, Suecia: Las banderas de los países invitados de la Unión Europea pueden colocarse en orden alfabético, en orden de entrada a la UE, o según la relevancia diplomática y política.

      Dicho esto, las normas pueden variar, y es recomendable verificar si hay normas protocolarias específicas para el evento en cuestión. Además, asegúrate de que las banderas estén visibles y respetando las normas de etiqueta y protocolo del evento.

  5. Buenas tardes,

    mi consulta es la siguiente: en una feria internacional celebrada en Barcelona, en el estand que representa a España qué banderas debería haber? o, concretamente, deben estar junto a la de España la de Cataluña y/o la de Barcelona?
    Muchas gracias!

    1. Buenos días Luis,

      Lo más común sería izar la bandera nacional de España junto con la bandera de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Además, por cortesía y respeto a la ciudad anfitriona, también se podría considerar la presencia de la bandera de Barcelona, ya que es la capital de Cataluña.

      Es importante que tengas en cuenta el contexto y la sensibilidad política de la situación, ya que el tema de las banderas puede ser delicado en ciertos lugares, especialmente en regiones con movimientos independentistas como Cataluña. Por lo tanto, te recomendamos consultar la normativa y las preferencias locales para asegurarse de representar adecuadamente a todas las partes involucradas. Espero haber podido ayudarte.

      Un saludo,

  6. Hola, mi pregunta es la siguiente: en un edificio público, compartido por 2 municipios diferentes de la misma comunidad autónoma, con 6 mástiles, dispuestos 3 a un lado y 3 a otro del edificio, tenemos las siguientes banderas:
    España, UE, Comunidad Autónoma, Municipio 1 (donde está ubicado el edificio), Municipio 2 y Localidad.
    ¿Cómo se colocan las banderas? Muchas gracias ñ.

    1. buenos días Manuela,

      La colocación de las banderas en un edificio público compartido por dos municipios diferentes de la misma comunidad autónoma sigue un protocolo específico. Aquí te explico cómo se colocarían las banderas:

      1. La bandera de España se coloca en el centro de los tres mástiles del lado izquierdo del edificio, mirando desde el frente del mismo.
      2. La bandera de la Unión Europea se coloca a la izquierda de la bandera de España, desde la perspectiva del observador.
      3. La bandera de la Comunidad Autónoma se coloca a la derecha de la bandera de España, desde la perspectiva del observador.
      4. Las banderas de los dos municipios se colocan en los dos mástiles exteriores del lado izquierdo del edificio, siendo la del Municipio 1 la que se coloca más cercana al centro y la del Municipio 2 la que se coloca más alejada del centro.
      5. La bandera de la Localidad se coloca en el centro de los tres mástiles del lado derecho del edificio, mirando desde el frente del mismo.

      Un saludo,

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